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宜昌市物业服务企业消防安全管理规定
发布日期:2017-12-15      来源:宜昌消防      浏览次数:2296
 第一章   

  第一条 为加强和规范物业服务企业消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》、《湖北省消防条例》、《物业管理条例》、《湖北省消防责任规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)、《湖北省住宅消防安全管理规定》等法律法规及行业规范,结合物业服务企业行业特点和实际情况,制定本规定。

第二条 本规定适用于物业服务企业内部及所管理物业区域的消防安全工作。

第三条 物业服务企业全体员工应当认真遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规),严格贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,坚持政府领导、部门协同、单位负责、全民参与的工作原则,确实保障物业服务企业消防安全及管理区域的公共消防安全。

第二章 消防组织与安全责任

 第四条 物业服务企业负责所服务区域内的消防安全管理工作,落实消防安全责任制,制定消防安全管理制度,确定消防安全责任人和消防安全管理人;物业服务企业主要负责人是物业服务区域的消防安全责任人,分管负责人是物业服务区域的消防安全管理人;物业服务企业应设立专(兼)职消防管理人员。

第五条 所有权人将建筑物或者场所提供给他人使用的,双方当事人应当在合同中明确各方的消防安全管理责任和消防设施、器材的设置、维护保养责任;未明确的,由建筑物或者场所的所有权人负责。

第六条 有两个以上所有权人的建筑物,专有部分的消防安全由各所有权人分别负责,共有部分的消防安全由全体所有权人共同负责;全体所有权人应当成立组织、确定专人或者委托物业服务企业,对共有部分的消防安全进行管理。

第七条 住宅区的物业服务企业应当对服务区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。未建立物业服务企业的,住宅区所在的社区居民委员会应当组织业主协商确定维护管理办法。

第八条 房产主管部门应当定期组织物业服务企业开展消防安全检查,并配合县级以上公安机关消防机构、公安派出所,监督、指导物业服务企业落实消防安全责任制。

第九条 业主大会、业主委员会应当履行以下职责:

(一)组织、督促业主或住宅使用人遵守消防法律、法规。 

(二)配合居民委员会依法履行消防安全自主管理职责,支持居民委员会、公安派出所、公安机关消防机构以及房产管理部门开展消防工作,并接受其指导和监督。

(三)签订物业服务合同时,在合同中约定消防安全管理服务的内容,并监督、协助物业服务企业落实消防安全责任制。

(四)定期组织研究解决消防工作重大问题,落实建筑消防设施检测检修、维护保养、更新改造和公共区域火灾隐患整改资金。

(五)其他依法应履行的消防工作职责。

第十条 物业服务企业应当履行下列职责:

(一)严格履行物业服务合同中涉及消防安全管理的内容。

(二)对本物业服务区域内的公共部位定期开展消防安全检查,及时发现和消除火灾隐患,确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

(三)保障公共消防设施、器材以及消防安全标识完好有效,依据物业服务合同,委托专业消防设施维护保养机构对自动消防设施定期检测、维护保养;需动用房屋维修资金对消防设施进行维修、更新的,应及时报告业主委员会,并及时修复。

(四)制定本物业服务区域防火、灭火方案以及火灾发生时人员疏散、逃生等应急预案,并定期开展消防演练。

(五)广泛开展消防宣传教育活动。

(六)发现火灾及时报警,积极组织扑救,并保护火灾现场,协助火灾原因调查。

(七)消防控制室必须安排专人二十四小时值班,自动消防设施操作人员必须持证上岗。

(八)建立消防工作档案,存档备查。

(九)法律、法规、规章和物业服务合同中规定的其他消防安全职责。

第十一条 消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:

(一)贯彻执行消防法规,保障本物业服务企业及管理区域消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况;                              

(二)将消防工作与本物业服务企业的经营管理活动统筹安排,批准实施年度消防计划;

(三)为本物业服务企业的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四)逐级确定消防安全责任,批准实施消防安全制度和消防安全操作规程;

(五)组织防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六)根据规定建立兼职消防队、义务消防队;依托物业管理区域消防控制室建立健全微型消防站,组织队员开展知识培训、业务训练,使其具备防火巡查、扑救初起火灾等基本能力;

(七)组织制定符合实际的灭火和应急疏散预案、并实施演练;微型消防站应按照“3分钟到场”处置要求,配齐配强人员及灭火装备,并做好日常训练、演练。

第十二条 消防安全管理人应当实施和组织落实下列消防安全管理工作:

(一)拟定年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;

(二)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并督促落实;

(三)拟定资金投入和保障方案;

(四)组织实施防火巡查和火灾隐患整改工作;

(五)组织对管理区域内的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行维护保养,确保其完好有效;

(六)管理专职或义务消防队;

(七)组织开展消防宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八)协助、配合辖区网格员、派出所、公安机关消防机构开展日常消防安全管理工作;

(九)其他消防安全管理工作。

第十三条 消防安全管理人应当定期向消防责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。

第三章 消防安全管理

第十四条 物业服务企业内各职能部门按照职责分工开展消防安全管理工作。

第十五条 各监督管理部门应当依据职能与专业建立健全各项防火安全制度和保障消防安全的操作规程。

第十六条 专(兼)职消防队员应熟练使用各类消防设施、器材,熟知消防设施、器材的分布情况和灭火作战方案,定期开展消防设施、器材维护保养。

第十六条 租赁房屋的消防安全工作按照“谁承租、谁负责”的原则实施,出租人应当确保出租房屋符合消防安全规定,并在房屋租赁合同中明确各方的消防安全责任。

第四章 消防安全检查

第十七条 各级消防管理人应当定期进行防火巡查,并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查内容应包括以下几个方面:

(一)用火用电有无违章情况;

(二)消防设施、器材(灭火器、水带、扳手)是否完好有效;

(三)安全出口、消防通道(楼梯间、消防车道)是否畅通,走(楼)道内是否停放电动车及堆放易燃可燃物品;

(四)电缆井、管道是否按规范要求进行封堵,是否存在堆放杂物、丢弃垃圾现象;

(五)主要机电设备的安全情况;

(六)业主装修是否符合相关消防安全管理规定;

(七)其他消防安全情况。

防火巡查人员对占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口、消防车通道、防火间距以及损坏消防设施器材的行为,应当予以劝阻、制止;对不听劝阻、制止的,应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告;防火巡查应当填写巡查记录、巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第十八条 物业服务企业应当每月至少进行一次防火检查,检查的内容应包括:

(一)用电用火情况;

(二)消防车通道情况;

(三)消防设施、器材完好情况;

(四)安全疏散通道、安全出口情况;

(五)火灾隐患整改情况以及防范措施落实情况;

(六)消防安全重点部位管理情况;

(七)消防培训和防火规章制度的建立和执行情况;

(八)防火巡查情况。

(九)其他需要检查的情况。

防火检查应当填写检查记录、检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第十九条 物业服务企业应当建立健全下列消防安全管理档案:

(一)消防行政审批资料(复印件);

(二)消防设施、器材的设置、配置(图)情况;

(三)消防设施、器材的管理、维护、保养情况;

(四)巡查检查记录;

(五)消防组织及消防安全制度;

(六)消防培训、演练记录。

第二十条 各管理处应按照《消防设施管理、维护、保养标准要求》对消防设施、器材进行维护、保养。

第二十一条 住宅区共用消防设施保修期内的维修等费用,由建设单位承担;保修期满后的维修、更新和改造费用,纳入共用设施设备专项维修资金开支范围;没有专项维修资金或者专项维修资金不足的,消防设施维修、更新和改造费用由业主按照约定承担,没有约定或者约定不明确的,按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。

消防设施、器材的维护、保养费用应按物业共用设施设备维修基金的有关规定执行。

第五章 火灾隐患整改

第二十二条 对存在的火灾隐患,应当及时予以整改消除,整改分当场整改和限期整改。

第二十三条 不能当场改正的火灾隐患,应当及时向消防安全管理人或者消防安全责任人报告,提出整改方案。

第二十四条 在火灾隐患未消除之前,责任人应落实防范措施,保障消防安全。不能确保消防安全,随时可能发生火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的,应当将危险场所或部位停止使用。

第二十五条 火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或者人员应当将整改记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第二十六条 对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患,物业服务企业应在规定的期限内改正并将整改情况报公安消防机构。

第六章 消防安全宣传教育和培训

第二十 七条 物业服务企业应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育和培训,每年至少开展两次消防安全宣传教育和培训。

第二十八条 员工上岗前应进行消防安全宣传教育和培训,具体内容应该包括:

(一)消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(二)消防科普知识;

(三)本物业服务企业、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施;

(四)消防设施、器材的性能及使用办法;

(五)火灾报警、扑救初期火灾以及疏散、逃生自救的知识和技能;

第七章 火灾处理

第二十九条 火灾发生后,消防管理人应遵循“救人第一、集中兵力”,“先控制、后消灭”,“先重点、后一般”的原则,迅速组织人员实施疏散和扑救。

第三十条 消防管理人应组织现场安全警戒,维持交通秩序,采取有效措施防止人为破坏现场,防止爆炸伤人、中毒伤人、建筑构件下坠伤人。

第三十一条 公安消防队到达火灾现场后,物业服务企业应将现场指挥权移交消防队,并全力配合火灾扑救和火灾事故调查工作。

第八章 法律责任

第三十二条 物业服务企业及个人违反消防安全责任的有关规定,依法应当给予行政处罚的,依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

物业服务企业或个人存在消防安全违法行为、火灾隐患,在公安机关消防机构检查发现之前主动报告,并积极采取措施加以整改的,可以依法减轻或免除行政处罚。

第九章 附则

三十三 本办法由宜昌市公安消防支队和宜昌市房管局负责解释。

三十四 本规定未尽事宜,按照国家法律、法规及相关规定执行。

第三十五条 本规定自颁布之日起实施。